Što je Trust Busting?

Uhićenje povjerenja je manipulacija ekonomije koju provode vlade širom svijeta, u pokušaju da se spriječe ili eliminiraju monopoli i korporativna povjerenja. Zaklade su obično veliki konglomerati koji mogu imati vlasništvo nad imovinom nekoliko organizacija ili ih posjeduju. Općenito govoreći, te organizacije pripadaju istoj vrsti industrije. Zaklade mogu biti korisne za članove jer im to omogućuje veći udio na tržištu. Međutim, to može biti štetno za gospodarstvo.

Zatvaranje monopola na određenim tržištima potiče slobodnu i neograničenu konkurenciju, što je korisno i za gospodarstvo i za potrošače. Iako se antimonopolski zakoni i politike razbijanja povjerenja odvijaju diljem svijeta, pojam razbijanja povjerenja najčešće se povezuje s ekonomskom politikom Theodora Roosevelta, 26. predsjednika Sjedinjenih Država. Ovaj članak naglašava porijeklo razbijanja povjerenja, negativne ekonomske posljedice monopola i velikih trustova, praksu antitrustovskih zakona širom svijeta i provedbu povjerenja koje je razbio bivši američki predsjednik Roosevelt.

Podrijetlo razbijanja povjerenja

Razbijanje povjerenja je ukorijenjeno u zakonu o tržišnom natjecanju, koji je također poznat kao antimonopolski zakon ili antimonopolski zakon. Ovi zakoni dopuštaju vladama da reguliraju gospodarske konkurentne aktivnosti i mogu ih provoditi i javni i privatni sektor. Nekoliko ekonomskih teorija pokušava objasniti važnost osiguravanja konkurencije na tržištu. Neoklasična teorija sugerira da ekonomije slobodne konkurencije rade na poboljšanju kvalitete života u društvu.

Povjesničari vjeruju da je Rimsko carstvo prvi put prakticiralo pravo tržišnog natjecanja kako bi održalo pošteno tržište za trgovinu žitaricama. Ovaj zakon o zaštiti žitarica zabranio je pojedincima da čine bilo što kako bi namjerno manipulirali cijenama žita, kao što je kupnja i skladištenje cjelokupne opskrbe ili sprečavanje dostave pošiljke u luku. Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja nastavio se širiti širom Zapadne Europe iu Englesku, gdje se proširio tijekom srednjeg vijeka.

U Engleskoj tijekom 15. stoljeća, obuzdavanje trgovine postalo je uobičajeno pravo. Ovim zakonom bilo je nezakonito da bilo koja osoba ili korporacija sklapa ili sklapa trgovinski ugovor s namjerom da ograniči trgovačku praksu druge osobe ili entiteta. Ograničavanje trgovačkog običajnog prava danas se priznaje kao izvor antimonopolskih zakona. Kanada je postala prva zemlja koja je krajem 19. stoljeća donijela moderno zakonodavstvo o zakonima protiv monopola. Sljedeće godine, Sjedinjene Države su donijele Shermanov zakon iz 1890. godine, što se smatralo korakom ka formaliziranju pitanja koja su ranije bila poznata kao običajno pravo.

Zašto su monopoli i povjerenje loša stvar?

Monopoli, veliki konglomerati i korporativni trustovi mogu imati ozbiljne negativne posljedice za ekonomsko okruženje. Kada jednu industriju kontrolira samo jedno poduzeće ili poduzeće, potrošači obično trpe. Ovaj veliki udio na tržištu znači da tvrtke mogu povećati cijene bez rizika od konkurencije. Osim toga, veliki trustovi ili monopoli mogu ponuditi predmete niže kvalitete jer nije vjerojatno da će konkurencija ponuditi nešto bolje. Ova praksa uklanja konkurenciju s tržišta.

Nisu svi monopoli, konglomerati i korporativni trustovi uključeni u ovu vrstu kontrole tržišta. Antitrustveni zakoni, antimonopolski zakoni i politike o razbijanju povjerenja, međutim, djeluju na raspuštanju svih velikih organizacija koje koriste njihov veći tržišni udio. Vlade su nastojale spriječiti te negativne tržišne rezultate pomnim praćenjem ponašanja poduzeća. Neka od ponašanja koja se doživljavaju kao iskorištavanje ili držanje većeg tržišnog udjela uključuju: namjerno održavanje niske razine proizvodnje robe; pakiranje dva proizvoda u jednu prodaju, čime se uklanja tržišna prilika od konkurenata; i odbijanje pružanja zaliha potencijalnim konkurentima.

Antimonopolski zakoni u svijetu

Sa suvremenim antitrustovskim zakonima u Kanadi i Sjedinjenim Američkim Državama, ovaj pravni i ekonomski koncept nastavio se širiti diljem svijeta. Podaci pokazuju da je od 2008. 111 zemalja donijelo antitrust zakone. Više od polovice tih zemalja uvelo je te zakone samo u posljednjih nekoliko desetljeća. Ekonomisti tvrde da je taj brzi rast posljedica uspostave Europske unije i pada Sovjetskog Saveza. U Aziji su ti zakoni pomogli gospodarstvima da se razvijaju i šire.

Razbijanje povjerenja i američki predsjednik Theodore Roosevelt

Iako su Sjedinjene Države službeno donijele Zakon o Shermanu 1890. godine, zakon se obično nije provodio u sudovima diljem zemlje. U većini slučajeva suci su bili skloni poslovanju i korporacijama. Jedan od uobičajenih primjera toga bio je očigledan u američkoj tvrtki za preradu šećera, koja je na sudu odvedena zbog kontrole oko 98% trgovine šećerom u SAD-u. Godine 1895., samo 5 godina nakon donošenja Shermanovog zakona, američki su sudovi presudili u korist američke tvrtke za preradu šećera i odbili rastvoriti njezino vlasništvo nad industrijom.

Međutim, kada je Theodore Roosevelt preuzeo dužnost 1901. godine, sve se to promijenilo. Godine 1902. Roosevelt je oživio Zakon o Shermanu tuživši tvrtku Northern Securities Company, željezničko povjerenje koje kontrolira sljedeće tvrtke: Great Northern Railway; Sjeverna pacifička željeznica; i Chicago, Burlington i Quincy Railroad. Sudska je odluka uzrokovala da se konglomerat raspusti. Godine 1903. usko je surađivao s Kongresom kako bi uspostavio Elkinsov zakon, koji je ilegalno za željezničke tvrtke pružiti popuste na velike poljoprivredne objekte. Ti su popusti otežavali sudjelovanje manjih poljoprivrednih poduzeća u željezničkim uslugama, a taj je čin omogućio da se taj pristup učini jednakim u svim područjima. Iste godine, bivši predsjednik Roosevelt također je potaknuo napredovanje Zakona o ubrzanju. Kada je zakon postao zakonit, pokušalo se razbiti nekoliko velikih trustova koji su manipulirali tržištem i, prema Rooseveltu, iskoristili potrošače povećanjem cijena bez ograničenja. Zaklade koje su uništene kao rezultat tog čina uključivale su: preradu čelika, željeznice, nafte i mesa.

U prvih sedam godina njegova predsjedanja, Theodore Roosevelt je neprestano zalagao za politiku razbijanja povjerenja i sudske odluke. U to je vrijeme doveo na sud najmanje 43 povjerenja. Kad nije bio zaokupljen naporima da se uhvati u koštac s povjerenjem, bivši predsjednik Roosevelt je bio zauzet osiguravanjem da se veliki trustovi i konglomerati ne mogu novoosnovati. Na primjer, 1903. godine radio je na stvaranju ureda korporacija, koji je bio zadužen za korporacije za upravljanje i istraživanje koje su sudjelovale u međudržavnoj trgovini. Predsjednik Theodore Roosevelt često je u znak priznanja za svoje političke napore nazivao "The Buster povjerenja".