Što je eminentna domena?
Eminentna domena može se definirati kao moć države ili središnje vlasti da privatno vlasništvo pretvori u javnu upotrebu. U Velikoj Britaniji, Novom Zelandu i Irskoj je poznata kao obvezna kupnja. Francuska, Meksiko, Južna Afrika, Portugal i Španjolska nazivaju eminentnu domenu kao eksproprijaciju. Pod eminentnom domenom privatno vlasništvo može se steći za državnu upotrebu ili od strane druge stranke koju imenuje država, a koja će je staviti na javnu ili građansku uporabu. Svojstva koja su ugledne domene stekla najčešće se koriste za ceste, vladine urede i komunalne službe. Imovina se može uzeti u cjelini ili djelomično, kvantitativno ili kvalitativno. Od naručitelja se očekuje da preda ponudu za kupnju nekretnine prije nego se okrene upotrebi ugledne domene.
Značenje ugledne domene
Izraz je posuđen iz pravne rasprave poznate pod nazivom "De Jure Belli et Pacis" koju je napisao Hugo Grotius 1625. Korištenje eminentnih domena nije ograničeno samo na materijalnu i vidljivu imovinu, već i na nematerijalna svojstva kao što su ugovorna prava, patenti i autorska prava. Stjecanje privatne imovine od strane države mora uključivati plaćanje ili naknadu neke vrste vlasniku imovine. Naknada mora dovesti vlasnika nekretnine u položaj na kojem je možda bila s imovinom. Međutim, sudovi su ponekad ograničavali nadoknadu u najvećoj mjeri od onoga što tržišna vrijednost nalaže. U većini slučajeva, naknada ne pokriva druge gubitke koji mogu nastati kao posljedica zapljene imovine.
Ugledna domena u Sjevernoj Americi
Većina zemalja Sjeverne Amerike koristi princip eminentnog područja. U SAD-u, neke od država kao što je New York koriste izraz "prisvajanje" ili "eksproprijacija" umjesto uglednog područja. Ustav SAD-a zahtijeva 'samo naknadu' kad god se ostvaruje eminentna domena. Naknada se obračunava po fer tržišnoj vrijednosti udjela uloženog nekretnine uz sve štete nastale prilikom otpremnine. Formalni čin ostvarivanja eminentnog područja često se naziva osudom. Kongres također može preuzeti privatno vlasništvo izravno prijenosom vlasništva nad imovinom na državu. U Kanadi, eminentna domena, također poznata kao eksproprijacija, vođena je saveznim zakonima. Prema statutima, tijela javne vlasti imaju ovlasti preuzeti privatnu imovinu dok su akvizicije odobrene od strane nadležnih državnih tijela.
Ugledna domena u Europi
U Europi Europska konvencija o ljudskim pravima štiti privatno vlasništvo od prisvajanja. Konvencija zabranjuje miješanje u pravo na posjedovanje privatne imovine osim u vrlo posebnim okolnostima. Mora biti priznata kao apsolutno nužna. U Francuskoj se preporučuje samo preliminarna kompenzacija prije eksproprijacije. U Njemačkoj je izvlaštenje dopušteno samo ako ono koristi javnosti i mora se napraviti pravedna nagrada koju sud može provjeriti. Međutim, Španjolska je u svoj ustav uključila prisilnu eksproprijaciju uz naknadu vlasniku imovine određenoj zakonom. U Italiji se izvlaštenje odvija u okviru građanskog prava.
